ăn cứ pháp lý
- Nghị định 116/2017/NĐ-CP ngày 17/10/2017 của Chính phủ quy định về điều kiện sản xuất, lắp ráp, nhập khẩu và kinh doanh dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng ô tô.
Sự tăng trưởng mạnh mẽ của số lượng ô tô tại Việt Nam mở ra tiềm năng lớn cho lĩnh vực sửa chữa và bảo dưỡng ô tô. Tuy nhiên, để cơ sở chính thức hoạt động hợp pháp, doanh nghiệp phải đáp ứng điều kiện về tiêu chuẩn kỹ thuật, nhân lực và quy mô nhà xưởng nhằm bảo đảm chất lượng dịch vụ và an toàn giao thông và xin giấy phép theo quy định pháp luật.
I. Khái niệm về cơ sở sửa chữa, bảo dưỡng ô tô
Theo Nghị định 116/2017/NĐ-CP:
- Bảo hành ô tô là nghĩa vụ pháp lý của doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp và doanh nghiệp nhập khẩu ô tô trong việc bảo đảm chất lượng ô tô đã bán ra trong điều kiện nhất định.
- Bảo dưỡng ô tô là công việc cần thực hiện theo hướng dẫn của doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô nhằm duy trì trạng thái vận hành bình thường của ô tô.
- Cơ sở bảo hành, bảo dưỡng ô tô là tổ chức thực hiện việc bảo hành, bảo dưỡng ô tô có đủ điều kiện theo quy định tại Nghị định này.
Cơ sở bảo dưỡng, sửa chữa ô tô cung cấp các dịch vụ kỹ thuật về kiểm tra, bảo dưỡng định kỳ, sửa chữa linh kiện, phục hồi khả năng hoạt động của phương tiện nhằm đảm bảo an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường.
II. Điều kiện để được cấp giấy phép theo Nghị định 116/2017/NĐ-CP
Theo Điều 21 Nghị định 116/2017/NĐ-CP, cơ sở kinh doanh dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng ô tô phải đáp ứng các điều kiện sau:
1. Điều kiện về cơ sở vật chất, mặt bằng
- Nhà xưởng được xây dựng trên khu đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp của doanh nghiệp.
- Mặt bằng, nhà xưởng đảm bảo phục vụ việc thực hiện bảo hành, bảo dưỡng.
- Có các khu vực thực hiện các công việc tiếp nhận, bàn giao, bảo dưỡng, sửa chữa, kiểm tra xuất xưởng, có nhà điều hành, kho linh kiện, phụ kiện, khu vực rửa xe đáp ứng được công việc.
2. Trang thiết bị kỹ thuật bắt buộc
- Có đầy đủ các dụng cụ, trang thiết bị phục vụ công việc bảo hành, bảo dưỡng ô tô. Các trang thiết bị đo lường phục vụ công việc bảo hành, bảo dưỡng ô tô phải tuân thủ các quy định của pháp luật về đo lường.
- Có thiết bị chẩn đoán động cơ, tình trạng kỹ thuật của xe (đối với ô tô có trang bị bộ điều khiển điện tử) phù hợp với các loại xe do cơ sở thực hiện bảo hành, bảo dưỡng. Phần mềm thiết bị chẩn đoán phải tuân thủ các quy định về sở hữu trí tuệ.
- Có cam kết về việc hỗ trợ kỹ thuật và cung cấp linh kiện, phụ kiện phục vụ việc bảo hành, bảo dưỡng ô tô của:
- Doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô trong nước (trong trường hợp cung cấp dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng cho doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô trong nước); hoặc
- Doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô nước ngoài (trong trường hợp cung cấp dịch vụ bảo hành, bảo dưỡng cho doanh nghiệp nhập khẩu ô tô).
3. Điều kiện về nhân lực
- Có đội ngũ nhân lực và hệ thống quản lý chất lượng đảm bảo chất lượng cho việc bảo hành, bảo dưỡng ô tô.
Các điều kiện nêu trên của cơ sở bảo hành, bảo dưỡng ô tô phải đáp ứng các yêu cầu về mặt bằng, trang thiết bị, dụng cụ, nhân lực, hệ thống quản lý chất lượng đối với cơ sở bảo dưỡng, sửa chữa ô tô theo các loại ô tô tương ứng tại Tiêu chuẩn quốc gia TCVN 11794 Tiêu chuẩn cơ sở bảo dưỡng, sửa chữa ô tô và các phương tiện tương tự.
III. Hồ sơ xin giấy phép hoạt động bảo dưỡng, sửa chữa ô tô
Hồ sơ gồm:
- Đơn đề nghị cấp Giấy chứng nhận cơ sở bảo hành, bảo dưỡng ô tô (Mẫu số 12 Phụ lục II Nghị định 116/2017/NĐ-CP);
- Bản kê khai năng lực cơ sở vật chất của cơ sở bảo hành, bảo dưỡng ô tô (Mẫu số 13 Phụ lục II Nghị định 116/2017/NĐ-CP)
- Tài liệu chứng minh cơ sở bảo hành, bảo dưỡng ô tô đáp ứng đủ các điều kiện quy định. Ví dụ: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, Bản thuyết minh cơ sở vật chất, quy trình dịch vụ và sơ đồ mặt bằng xưởng; Danh sách thiết bị theo yêu cầu Nghị định 116/2017/NĐ-CP; Danh sách kỹ thuật viên và chứng chỉ nghề; Van bản cam kết về việc hỗ trợ kỹ thuật và cung cấp linh kiện, phụ kiện phục vụ việc bảo hành, bảo dưỡng ô tô của Doanh nghiệp sản xuất, lắp ráp ô tô;…
IV. Trình tự thực hiện thủ tục xin giấy phép
Bước 1: Nộp hồ sơ đề nghị cấp Giấy chứng nhận
Cơ sở bảo hành, bảo dưỡng ô tô chuẩn bị 01 bộ hồ sơ theo quy định và nộp trực tiếp, qua đường bưu chính hoặc bằng hình thức phù hợp khác tới Cục Đăng kiểm Việt Nam thuộc Bộ Giao thông vận tải.
Bước 2: Kiểm tra tính đầy đủ và hợp lệ của hồ sơ
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, nếu hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa đúng quy định, Cơ quan kiểm tra sẽ có văn bản yêu cầu bổ sung và hoàn thiện hồ sơ theo quy định pháp luật.
Bước 3: Kiểm tra thực tế tại cơ sở bảo hành, bảo dưỡng
Trường hợp hồ sơ hợp lệ, trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ, Cơ quan kiểm tra sẽ thông báo thời gian tiến hành kiểm tra thực tế.
Thời hạn kiểm tra không quá 15 ngày làm việc kể từ ngày gửi thông báo. Ngay sau khi hoàn tất kiểm tra thực tế, Cơ quan kiểm tra thông báo kết quả và yêu cầu cơ sở khắc phục các hạng mục chưa đạt (nếu có).
Bước 4: Cấp Giấy chứng nhận cơ sở bảo hành, bảo dưỡng ô tô
Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày có kết quả thẩm định hồ sơ và kiểm tra thực tế đạt yêu cầu, Cơ quan kiểm tra sẽ cấp Giấy chứng nhận cơ sở bảo hành, bảo dưỡng ô tô theo Mẫu số 15 Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định này.
Nếu từ chối cấp giấy chứng nhận, cơ quan kiểm tra phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Bước 5: Nhận Giấy chứng nhận
Cơ sở bảo hành, bảo dưỡng ô tô có thể nhận Giấy chứng nhận trực tiếp tại Cơ quan kiểm tra, qua dịch vụ bưu chính hoặc bằng hình thức phù hợp khác theo yêu cầu.
Bước 6: Thời hạn khắc phục sau đánh giá thực tế
Trong thời hạn 06 tháng kể từ ngày đánh giá lần đầu, nếu cơ sở không hoàn thành việc khắc phục các hạng mục chưa đạt yêu cầu thì kết quả đánh giá và hồ sơ đăng ký sẽ bị hủy. Cơ quan kiểm tra có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho cơ sở.
Nếu cơ sở tiếp tục có nhu cầu được chứng nhận, phải thực hiện lại thủ tục từ đầu.
V. Kết luận
Việc thành lập cơ sở bảo dưỡng, sửa chữa ô tô theo Nghị định 116/2017/NĐ-CP yêu cầu doanh nghiệp phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện về cơ sở hạ tầng, thiết bị kỹ thuật, đội ngũ nhân lực, môi trường và phòng cháy chữa cháy. Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ và thực hiện đúng trình tự pháp luật sẽ giúp doanh nghiệp rút ngắn thời gian cấp phép, hoạt động hợp pháp và xây dựng uy tín bền vững trên thị trường dịch vụ ô tô Việt Nam.
